El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es la iniciativa de integración regional más amplia de América Latina, que surgió a fines de la década de 1980 con el espíritu de consolidar el proceso democrático y el acercamiento entre los países de la región. Los miembros fundadores del MERCOSUR son: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, signatarios del Tratado de Asunción en el año 1991.
Además de los Estados fundadores o Miembros Plenos, el MERCOSUR está abierto a la adhesión de otros Estados y a la fecha cuenta con un total de 07 Estados Asociados demostrando así el espíritu inclusivo e integrador de la iniciativa.
La toma de decisiones del bloque se realiza a través de tres órganos rectores: el Consejo del Mercado Común (CMC), órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el proceso de integración, el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano del Bloque, y la Comisión de Comercio (CCM), encargada de la administración de los instrumentos comunes de política comercial.
Más información del MERCOSUR en pocas palabras
Para la consolidación, profundización y fortalecimiento del proceso de integración regional, el CMC, desde sus inicios ha incorporado diferentes Reuniones de Ministros a la estructura institucional del MERCOSUR con el objetivo de que ciertos temas sean tratados a ese nivel jerárquico en el marco de las competencias propias de cada Ministerio, teniendo presente los objetivos propuestos según el mandato en el Tratado Fundacional.
En el año 1991, mediante Decisión N° 5/91, el CMC, estableció que las Reuniones de Ministros deberán estar integradas por Ministros o funcionarios de jerarquías equivalentes que tratarán los asuntos de su competencia vinculados al Tratado de Asunción.
Teniendo presente el organigrama general del MERCOSUR vigente, los instrumentos elaborados en cada reunión son elevados al órgano directo de competencia, CMC, GMC y/o CCM para su aprobación.
La Reunión de Ministros de Interior y Seguridad (RMIS) es un órgano dependiente del Consejo del Mercado Común (CMC) del MERCOSUR, creada en el año 1996 por Decisión del CMC N°07/96.
Fue gestada en el seno de la Reunión de Ministros de Justicia que data del año 1991 (Dec.Nº 8/91 ), con la mirada puesta en garantizar el ejercicio pleno de los derechos de los ciudadanos y de las actividades socio-económicas de los Estados Miembros del MERCOSUR a través del factor seguridad como parte de sus atribuciones; y con foco especial en los problemas de seguridad que la Triple Frontera entre Argentina, Brasil, y Paraguay representaba para la región.
Tiene como objetivo elaborar mecanismos comunes tendientes a profundizar la cooperación e integración regional en materia de seguridad.
Entre sus primeras actuaciones se encuentra la elaboración del Plan Regional de Seguridad Ciudadana y el Plan de Seguridad para la Triple Frontera con el propósito de abarcar temas de carácter delictual, aduanero, migratorio, bancario y financiero.
Esta reunión se realiza en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores – Coordinación Nacional del Foro de Consulta y Concertación Política del MERCOSUR (FCCP) y la Secretaría del MERCOSUR.
Se compone de una estructura interna permanente que actualmente rige según el Reglamento, firmado por los ministros de los Estados Parte en el año 2021.
La RMIS es asesorada en temas de seguridad de manera directa por una “Comisión Técnica”, el “Foro Especializado Terrorismo (FET)”; en materia migratoria por el “Foro Especializado Migratorio (FEM)” y en materia de refugiados por la “Comisiones Nacionales de Refugiados (CONARE)”.
La Comisión Técnica, es el Órgano Técnico de mayor jerarquía dentro de la RMIS y asesor directo de la misma, dispone del apoyo de “Grupos de Trabajo Especializados (GTE)” en temáticas que hacen a la seguridad para el ejercicio de sus funciones.
Asimismo, bajo el mandato de la RMIS se lleva a cabo además, la “Reunión de Jefes de Policía y Fuerza de Seguridad del MERCOSUR (RJPFS)”.
Cada Ministerio competente en la materia, ejerce la Presidencia Pro Témpore de la RMIS en concordancia con la Presidencia Pro Témpore de cada país.
La RMIS trabaja en forma permanente a través de sus Secciones Nacionales que son los organismos (Ministerios) internos de cada Estado Parte en materia de seguridad y a través de encuentros presenciales o remotos.
En el marco de la Reunión de Ministros de Interior y Seguridad, se reúnen igualmente, los Jefes de Policías y Fuerzas de Seguridad.
Los encuentros de Ministros y Jefes de Policía se realizan una vez por semestre, la Presidencia Pro Tempore se alterna en orden alfabético entre los Estados Parte, reuniéndose generalmente durante los meses de “mayo/junio” y “noviembre”, previamente a la Cumbre de ministros de Relaciones Exteriores y de presidentes del bloque.
El objetivo principal de los encuentros destacando la participación de las máximas autoridades de cada institución, es el de elaborar mecanismos comunes tendientes a profundizar la cooperación e integración regional en materia de seguridad.
Previa a la realización del encuentro de Ministros, se realizan por costumbre dos rondas de encuentros de carácter técnico y preparatorio. Los encuentros pueden realizarse en forma presencial o remota.
La Presidencia Pro Tempore Paraguaya del MERCOSUR (PPTP) fue asumida oficialmente el 17 de diciembre de 2021, por el primer semestre 2022, previéndose la entrega de la Presidencia a Uruguay, por los mandatarios, el 6 de julio del 2022.
Conforme el Manual de Funciones vigente del Ministerio del Interior, la Dirección de Relaciones Internacionales dependiente de la Dirección General de Gabinete del Ministro, es la instancia encargada de la coordinación general tanto de las Reuniones Técnicas como la de Ministro de Interior y Seguridad en colaboración con dependencias de la Policía Nacional y la Dirección General de Migraciones.
Los encuentros de la RMIS se dividirán en dos rondas de trabajo, la primera en forma remota y la segunda presencial a realizarse en los meses de marzo/abril y junio del año 2022, respectivamente, conforme el siguiente cronograma:
– Primera Ronda: del 28 de marzo al 04 de abril, (virtual);
– Segunda Ronda: del 1 al 2 de junio, (modalidad. Presencial)
– Reunión de Ministros y Jefes de Policías y Fuerzas de Seguridad: 3 de junio, (presencial).
Los países a ser invitados, entre Estados Partes y Asociados son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay (anfitrión), Perú, Surinam y Uruguay. Esto sin perjuicio de extender a algún otro país, organismo que actúe de aliado.
Atendiendo la necesidad de aunar esfuerzos y los trabajos sensibles en asuntos de interior, seguridad y justicia, es costumbre que la Reunión de Ministros de Interior y Seguridad y la Reunión de Ministros de Justicia, se realicen en conjunto, participando del encuentro la máxima autoridad institucional de cada Cartera o funcionarios de jerarquía equivalente de cada Estado Parte o asociado.
La RMIS es asesorada en temas de seguridad de manera directa por la “Comisión Técnica”, conformada por las siguientes dependencias:
– Dirección de Relaciones Internacionales del Ministerio del Interior y,
– Dirección contra Hechos Punibles Económicos y Financieros de la Policía Nacional.
Foro Especializado Terrorismo (FET):
– Secretaría de Prevención e Investigación del Terrorismo (SEPRINTE) de la Policía
Nacional.
Foro Especializado Migratorio (FEM):
– Dirección de Asuntos Internacionales de la Dirección General de Migraciones.
Además la,
Comisión Nacional de Refugiados (CONARE):
– Dirección de Asuntos de Internacionales de la Dirección General de Migraciones y,
– Dirección General de Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Grupo Técnico Especializado (GTE) Informática y Comunicación
-Dirección General de Tecnología y Comunicaciones del Ministerio del Interior,
-Operaciones Técnicas – Policía Nacional.
Grupo Técnico Especializado (GTE) Capacitación:
– Dirección de Relaciones Internacionales,
– Instituto Superior de Educación Policial (ISEPOL) – Policía Nacional
Grupo Técnico Especializado (GTE) Delictual:
– Dirección contra Hechos Punibles y Económicos – Policía Nacional,
– Departamento de Antinarcóticos – Policía Nacional.
Grupo Técnico Especializado (GTE) Tráfico Ilícito de Material Nuclear y Radioactivo:
– Representante del Ministerio del Interior ante la Autoridad Reguladora Radiológica y
Nuclear (ARRN),
– Departamento de Bomberos – Policía Nacional.
Grupo Técnico Especializado (GTE) Seguridad Ciudadana:
– Viceministerio de Seguridad Interna,
– Dirección General de Planeamiento y Control,
– Dirección de Políticas de Seguridad Ciudadana,
– Observatorio de Seguridad y Convivencia Ciudadana,
– Departamento de Planificación y Operaciones de la Policía Nacional.
COMISIÓN TÉCNICA | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
| Maria Celeste Braga Beatove | Ministerio de Seguridad | Directora Nacional de Cooperación Internacional |
Celeste Elorriaga | Coordinadora Regional | ||
Antonella Erben | Asesora | ||
Brasil | Lauro Beltrão | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Jefe de la Asesoría Especial Internacional |
Georgia Diogo | Coordinadora General | ||
Paula Marques | Jefe de División | ||
Paraguay | María Paz Peña Cano | Ministerio del Interior | Directora de Relaciones Internacionales |
Crio Gral Insp Darío Rubén Von Brand Cuevas | Policía Nacional | Director contra Hechos Punibles Económicos y Financieros | |
Uruguay | Crio. Mayor ® Ing. Jorge BERRIEL PEDRAJA | Ministerio del Interior | Subdirector Ejecutivo de la Policía Nacional |
Crio. Mayor ® Beltrán G. FORD | Ministerio del Interior | Ayudante del Subdirector Ejecutivo de la Policía Nacional | |
GRUPO TÉCNICO ESPECIALIZADO DELICTUAL | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | Ramiro Alejandro Ambrosioni | Ministerio de Seguridad | |
Brasil | Tomás de Almeida Vianna | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Coordinador-General de Inteligencia |
Paraguay | Crio. MGAP. Carlos Alberto Dure Ríos | Policía Nacional | Asesor Jurídico de la Dirección contra Hechos Punibles Económicos y Financieros |
Subcomisario MGAP. Alferi Rojas | Policía Nacional | Dirección contra Hechos Punibles Económicos y Financieros | |
Of. Insp. P.S. Jazmin Guadalupe Molinari Duarte | Policía Nacional | Dirección contra Hechos Punibles Económicos y Financieros | |
Subcomisario MGAP. Maria Elena Fiorini Núñez | Policía Nacional | Dirección contra Hechos Punibles Económicos y Financieros | |
Crio. Ppal. MCP Osvaldo Avalos | Policía Nacional | Jefe del Departamento Antinarcóticos. | |
Uruguay | Crio. General Juan RODRIGUEZ REINA | Ministerio del Interior | Director General de Lucha Contra el Crimen Organizado e INTERPOL |
Crio. Mayor Walter OSTOCCHI | Ministerio del Interior | Subdirector General de Lucha Contra el Crimen Organizado e INTERPOL | |
Crio. Oscar SOSA PRESTE | Ministerio de Interior | Subdirector General de Represión al Tráfico Ilícito de Drogas | |
GRUPO TÉCNICO ESPECIALIZADO SEGURIDAD CIUDADANA | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | Franco Maximiliano Cravero | Ministerio de Seguridad | Asesor en Relaciones Internacionales de la Dirección Nacional de Prevención del Delito y las Violencias |
Brasil | Marcos de Araújo | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Coordinador General de Políticas para La Sociedad |
Daniele Sousa de Alcântara | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Coordinadora de Políticas de Prevención de Crímenes Contra la Mujer y Grupos Vulnerables | |
Paraguay | Leticia Bravard | Directora del Observatorio Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana | |
Walter Guillermo Ovelar | Ministerio del Interior | Encargado de Despacho de la Dirección General de Planeamiento y Control | |
Natalia Velázquez | Ministerio del Interior | Directora de Políticas de Seguridad Ciudadana | |
Crio. MGAP. Teódulo Palacios | Policía Nacional | Jefe de Gabinete – Departamento de Planificación de Operaciones Policiales | |
Uruguay | Crio. Mayor ® Beltrán G. FORD | Ministerio del Interior | Ayudante del Subdirector Ejecutivo de la Policía Nacional |
Oficial Ayudante Maria Ximena CARBONEL TESTA | Ministerio del Interior | Jefa del Dpto. De Información del Estado Mayor General de la Dirección de la Policía Nacional | |
GRUPO TÉCNICO ESPECIALIZADO CAPACITACIÓN | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | Evelyn Garrote | Ministerio de Seguridad | Asesora |
Bolivia | |||
Brasil | Stenio Santos Sousa | Academia Nacional de Polícia | |
Márcia Alencar | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Coordinadora de Innovación e Implantación de Proyectos | |
Paraguay | Lucio Ibáñez | Ministerio del Interior | Jefe de Integración Regional |
Crio. Ppal MCP. Flora Adelaida Giménez | Policía Nacional | Instituto Superior de Educación Policial (ISEPOL) | |
Of. Insp. Oscar Ramos | Instituto Superior de Educación Policial (ISEPOL) | ||
| Crio. General Efrain ABREU VELLOSO | Ministerio del Interior | Director Nacional de la Educación Policial |
Crio. Mayor Wilson Javier AQUINO PEREZ | Ministerio del Interior | Subdirector Nacional de la Educación Policial | |
Crio. Mayor Johny SILVA ANTUNEZ | Ministerio del Interior | Coordinador Academico | |
GRUPO TÉCNICO ESPECIALIZADO INFORMATICA Y COMUNICACIONES | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | Gustavo Alejandro Pereira | Ministerio de Seguridad | |
Brasil | Rafael Rodrigues de Sousa | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Coordinador de Implantación del SINESP |
Paraguay | Oficial Inspector P.S. Alberto Daniel Gauto Gamarra | Policía Nacional | Jefe Departamento de Informática |
Ricardo Bogarín | Ministerio del Interior | Encargado de Despacho de la Dirección Gral. Tecnología y Comunicaciones | |
Víctor Uribe | Director de Sistemas | ||
Uruguay | Crio. General Fabricio FAGUNDEZ | Ministerio del Interior | Jefe de la División Sistemas de Información |
GRUPO TÉCNICO ESPECIALIZADO TRÁFICO ILÍCITO DE MATERIAL NUCLEAR Y RADIACTIVO (Segunda Ronda) | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | Daniela López | Ministerio de Seguridad de la Nación | Coordinadora de Investigaciones contra el Terrorismo |
Brasil | Joselio Silveira Monteiro Filho | Comisión Nacional de Energía Nuclear (CNEN) | Jefe de la División de Seguridad Física y Normalización |
Paraguay | Crio. MGAP. Gustavo Cano | Policía Nacional | Departamento de Bomberos |
Of. Primero. P.S. Pablo Ayala | Personal de Agrupación Bomberos | ||
Uruguay | Of. Principal Guillermo LEVY BLANCO | Ministerio del Interior- Dirección Nacional de Bomberos | Jefe de Destacamento |
Sub Comisario Edgardo NOVO MELGAR | Ministerio del Interior- Dirección Nacional de Bomberos | Jefe del Departamento de Materiales Peligrosos | |
FORO ESPECIALIZADO MIGRATORIO | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | Andrés Pérez Esquivel | Dirección Nacional de Migraciones | Director de Asuntos Internacionales |
Brasil | Lígia Neves Aziz Lucindo | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Directora del Departamento de Migraciones |
Flávio Oliveira | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Coordinador de Política Migratoria | |
| Letizia Zayas | Dirección General de Migraciones – Ministerio del Interior | Directora de Asuntos Internacionales |
Diego Brítez | Ministerio de Relaciones Exteriores | Encargado de Migraciones Internacionales | |
| Crio. (P.A.) (C.C.) Soledad SANCHEZ | Ministerio del Interior- Dirección Nacional de Migración | Coordinadora Administrativa |
FORO ESPECIALIZADO TERRORISMO | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | |||
Brasil | José Fernando Moraes Chuy | Policía Federal | Coordinador de Enfrentamiento al Terrorismo |
Flavio Maltez Coca | Policía Federal | División Antiterrorismo | |
Paraguay | Crio. Ppal. MCP. Rolando Benítez González | Policía Nacional | Jefe de la Secretaría de Prevención e Investigación del Terrorismo (SEPRINTE). |
Of. Insp. Alfirio Romero | Secretaría de Prevención e Investigación del Terrorismo (SEPRINTE). | ||
Of. Insp. Diego Escobar | |||
| Crio. General Claudio CORREA | Ministerio del Interior- Dirección General de Información e Inteligencia Policial | Director |
CONARES | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
| Alfredo López Rita | Comisión Nacional para los Refugiados | Presidente |
Brasil | Lígia Neves Aziz Lucindo | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Directora del Departamento de Migraciones |
Bernardo Laferte | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Coordinador General del Comité Nacional para los Refugiados | |
Paraguay | Carlos Gamarra | Ministerio de Relaciones Exteriores | Director General de Asuntos Consulares |
Karem Ruiz | Jefa del Departamento de Comisión Nacional de refugiados (CONARE) | ||
Letizia Zayas | Dirección General de Migraciones – Ministerio del Interior | Directora de Asuntos Internacionales | |
Uruguay | Crio. (P.A.) (C.C.) Soledad SANCHEZ | Ministerio del Interior- Dirección Nacional de Migración | Coordinadora Administrativa |
REUNIÓN DE MINISTROS DE INTERIOR Y SEGURIDAD (RMIS) | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | Aníbal Domingo Fernandez | Ministerio de Seguridad | Ministro |
Maria Celeste Braga Beatove | Ministerio de Seguridad | Directora Nacional de Cooperación Internacional | |
Brasil | Anderson Gustavo Torres | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Ministro |
Lauro Beltrão | Ministerio de Justicia y Seguridad Pública | Jefe de la Asesoría Especial Internacional | |
Paraguay | Federico A. González F. | Ministerio del Interior | Ministro |
Reinaldo Cubilla | Ministerio del Interior | Director General de Gabinete | |
María Paz Peña Cano | Ministerio del Interior | Directora de Relaciones Internacionales | |
Uruguay | Luis Alberto HEBER | Ministerio del Interior | Ministro |
REUNIÓN DE JEFES DE POLICIAS Y FUERZAS DE SEGURIDAD (RJPFS) | |||
PAIS | NOMBRE Y APELLIDO | INSTITUCION | CARGO |
Argentina | José Alejandro Glinski | Policía de Seguridad Aeroportuaria | Director Nacional |
Lic. Gabriel Adragna | Policía de Seguridad Aeroportuaria | Director General de Relaciones Institucionales | |
Andrés Severino | Gendarmería Nacional Argentina | Director Nacional | |
Comandante Mayor Juan Manuel Cueto | Gendarmería Nacional Argentina | Oficial Enlace de GNA ante Policía Nacional de Paraguay | |
Juan Carlos Hernández | Policía Federal Argentina | Jefe | |
Edgardo Martin MOSES | Policía Federal Argentina | Comisario Inspector Jefe Departamento INTERPOL | |
Mario Rubén Farinon | Prefectura Naval Argentina | Prefecto Nacional | |
Prefecto Mayor Carlos Alfredo Villarreal | Prefectura Naval Argentina | Jefe Departamento Secretaría del Prefecto Nacional Naval | |
Brasil | Policía Federal | Director-General | |
Silvinei Vasques | Policía Aviaria Federal | Director-General | |
Paraguay | Crio. Gral. Director Gilberto Fleitas | Policía Nacional | Comandante |
Crio Ppal Norma Cáceres | Policía Nacional | Jefa de Asuntos Internacionales | |
María Paz Peña Cano | Ministerio del Interior | Directora de Relaciones Internacionales | |
Uruguay | Licenciado Diego FERNÁNDEZ VALLARINO | Ministerio del Interior | Director de la Policía Nacional |
